（原标题：独家专访迪拜金管局CEO伊恩·约翰斯顿： 守望与中国的金交融作可彭胀到金融行状和绿色投资界限）

21世纪经济报说念记者 高江虹 迪拜、北京报说念

中东地区正成为中国投资者的"优选项",无边公司纷繁将眼神转向这片充满机遇的地皮。迪拜手脚中东的金融中心，成为中国投资者插足中东的第一站，何况大多从迪拜外洋金融中心（DIFC）起步。

DIFC是迪拜止境树立的金融目田区，该中心2024年上半年交出了亮眼事迹。DIFC的活跃注册公司数目初度越过6000家，增长24%。上半年共有820家新公司入驻DIFC。其中金融科技和革命界限的公司数目同比增长33%。DIFC领有该地区最大的金融公司集群，其增长速率也当先于阛阓水平。当今，已有越过370家金钱和资产不断公司落户DIFC，其中包括50多家纯对冲基金。这些公司主要来自海湾合作委员会成员国、欧洲、英国和好意思国。DIFC的资产不断限制增长了58%。保障和再保障行业的公司数目从110家增至125家，增长了14%。

DIFC这么一个中东、非洲和南亚（MEASA）地区当先的人人金融中心，其表里金融行状的沉寂监管机构是迪拜金融行状不断局（DFSA），DFSA的监管使命涵盖资产不断、银行和信贷行状、证券、集体投资基金、托管和相信行状、巨额商品期货交易、伊斯兰金融、众筹平台、货币行状、外洋股票交易所及外洋商品繁衍品交易所。除监管金融及附庸行状外，DFSA还厚爱实行适用于DIFC内受监管公司及指定非金融企业和专科机构的反洗钱及打击恐怖融资规则。

执掌这个机构艰难帅印的是伊恩·约翰斯顿（Ian Johnston），他于2022年再次被任命为DFSA首席实行官，此前他曾于2012年至2018年担任该职位。在2018年到再次上任时间，约翰斯顿为中东、欧洲及亚洲的多个监管机构提供了商榷建议，并参与了由全国银行及欧洲回报开采银行资助的名目。

约翰斯顿原为讼师，曾在金融行业内担任多个高等职位，包括澳大利亚一家大型相信公司的首席实行官。1999年，约翰斯顿转入监管界限，加入澳大利亚证券和投资委员会，担任金融行状监管实行董事，并曾屡次担任代理委员。他还曾于2005年在香港证券及期货事务监察委员会担任越过参谋人。他还曾担任由外洋证券委员会组织（IOSCO）、外洋保障监督官协会（IAIS）和巴塞尔委员会等外洋监管模范制定机构代表构成的聚首论坛主席。当今，约翰斯顿担任IOSCO非洲及中东地区委员会副主席和IOSCO董事会成员。

10月15日，在第二届超等桥峰会上，伊恩·约翰斯顿接受了21世纪经济报说念专访，详解中国与阿联酋，尤其是迪拜之间的金交融作情况，约翰斯顿向记者露出，阿联酋明确规划向低碳经济转型，其中不错通过绿色居品的融资和投资来竣事。他觉得迪拜金融行状不断局的任务是创造一个饱读吹这种投资的环境。他守望与中国的金交融作畴昔不错彭胀到金融行状和绿色投资界限。

（迪拜金融不断局首席实行官伊恩·约翰斯顿，21世纪经济报说念拍摄）

不时深切两国金交融作

21世纪：迪拜是中国企业的艰难金融要害，很多中国顶级银行现已在迪拜外洋金融中心（DIFC）运营。您如何看待中国与阿联酋关联的发展？您觉得中阿金融部门之间有哪些新的合作契机？

约翰斯顿：中国事阿联酋的艰难贸易伙伴，很多中国企业在迪拜运营，包括中国五大银行。咱们于2008年与中国金融监管机构签署了首份合作合同，并与中国证券监督不断委员会（CSRC）以及香港接洽部门保握着致密的关联。咱们与中国内地和香港监管机构的合作将促进中迪两地之间的业务来往。跟着中国—中东贸易走廊的不时发展，栽种在迪拜外洋金融中心的中国银即将通过贸易融资、名目融资等行状鼓动这一增长。除了贸易增长，咱们还与香港金融不断局（HKMA）密切合作，探讨如安在烦嚣金融方面共同费力，以支撑向净零过渡的接洽举措。

21世纪：迪拜手脚中东地区的金融中心，如何推崇其独到上风，支撑中国企业拓展中东和其他人人南边阛阓？

约翰斯顿：迪拜是一个极具诱骗力的买卖环境。咱们知说念，中东与中国的经济走廊正在变得相配委果且具有诱骗力。咱们的任务是在迪拜外洋金融中心提供一个宽容和饱读吹买卖举止的监管框架。咱们通过与中国的监管机构合作来竣事这一主见，与中国证券监督不断委员会及银行监管机构签署了宥恕备忘录和合作合同。最近，在香港，咱们还与香港金融不断局和证券及期货事务监察委员会开展了一些合作，这使得咱们或者统共探索如何饱读吹中国（包括香港）、迪拜和阿联酋之间更多的买卖调换。

这些合作合同将来会带来实践后果。

21世纪：您觉得畴昔中国与中东在人人南边的金融界限合作有哪些新的增长点或趋势？

约翰斯顿：我刚才提到的合作合同，举例咱们与香港金融不断局正在进行的对于ESG和绿色债券的合作，越过是在传统过渡融资方面，旨在匡助咱们两国经济从高碳向低碳过渡。咱们正在研究过渡债券和过渡融资，这将为绿色投资提供契机，同期为投资者提供投资ESG界限的契机。这将成为咱们的重点关切界限。咱们正在与中国监管机构合作，创建投资居品，这些居品不仅将资助这种过渡，还为那些思要投资绿色债券和绿色投资的东说念主提供契机。

21世纪：阿联酋有酷好酷好投资哪些可握续的动力名目或畴昔的可握续居品吗？

约翰斯顿：阿联酋明确规划向低碳经济转型，这不错通过多种实践神志竣事，也不错通过绿色居品的融资和投资来竣事。我不成代表投资者发言，但手脚监管者，我的任务是创造一个饱读吹这种投资的环境。但我知说念，由于中国和迪拜之间的密切合作，咱们在夙昔的经济和实体经济举止中的合作将彭胀到金融行状和绿色投资界限。

“中国-中东走廊”正在彭胀

21世纪：频年来，中国与中东之间的投资流动显赫加多。您能否共享一下DFSA在促进这一增长中所推崇的作用？

约翰斯顿：DFSA的监管轨制是基于风险的，征服外洋模范，如由巴塞尔委员会、外洋证券委员会组织（IOSCO）和外洋保障监督官协会（IAIS）等人人模范制定者建议的原则。自2004年竖立以来，这种轨制诱骗了人人当先的企业，并将络续推崇作用。

中国与迪拜外洋金融中心之间有很多相通之处：相通的监管模范、法律框架和买卖实践，因此老本无缝流动与合作的契机永远存在。企业在探求其人人业务布局时，坚毅到并或者诳骗这些相通性带来的上风。咱们看到来自亚洲，越过是香港的资产不断公司，越来越多地在迪拜外洋金融中心栽种分支或通过该中心分发基金。

21世纪：探求到中国内地、香港监管机构与DFSA之间的致密关联，这种监管合作如何惠及在您统带范围内运营的中国金融机构？

约翰斯顿：从人人角度来看，频年来金融花式发生了显赫变化，革命、ESG（环境、社会与解决）和加密资产鼓动了快速转型，也带来了新的挑战。

人人经济的重点也徐徐从西方转向东方，各地区间的互相依赖加深，这凸显了各法则统带区围绕外洋模范合营并共同合作的艰难性。手脚这一程度的一部分，“中国-中东走廊”正在彭胀，本体性的合作对于咱们的集体告捷至关艰难。因此，咱们期待络续在中国与迪拜之间的多个名目上开展合作，进一步发展这一艰难伙伴关联。本年，咱们与香港证券及期货事务监察委员会（SFC）统共，组织了两地资产不断界限的圆桌会议。此外，咱们还与香港金融不断局聚首举办了初度烦嚣金清醒议，重点筹备烦嚣金融问题，并将于来岁在迪拜举办第二届会议。

21世纪：跟着越来越多的中国企业，越过是在资产不断界限的企业，规划在迪拜扩伟业务，DFSA如何确保其战略既支撑革命，又能调节投资者的职权？

约翰斯顿：在DFSA，咱们坚毅到肃肃、均衡且允洽的监管框架在竣事迪拜D33愿景的历程中饰演着关键变装，同期也均衡了增长与革命的需求，确保投资者保护和阛阓诚信，并为企业创造一个茂密发展的环境。咱们的监管要领是：

监管应当允洽且基于风险，以促进成心的革命，同期饱和肃肃，以幸免恶性竞争和信任与信心的丧失；监管必须跟着阛阓的发展而不时演变和妥当，征服“团结举止、团结风险、团结监管适度”的原则； 监管应当专注于知足腹地阛阓需求的监管后果，而不是选拔“一刀切”的监管神志。

如前所述，咱们在创建全国级监管生态系统时坚毅到外洋模范的艰难性。咱们的监管框架开采历程绝非静态，咱们时常探求对现存轨制进行进一步的调节和修改，以确保其与由外洋模范制定者，如IOSCO、金融巩固理事会（FSB）和巴塞尔银行监管委员会（BCBS）接受的最好实践和外洋模范保握一致。

具体到资产不断界限，咱们规划从来岁启动对咱们的基金监管轨制进行全面审查。此审查旨在简化轨制、促进业务发展并摒除无须要的监管职守。