导读

永远以来，体制内的公事员和作事编因其享有较高的工资收入和较好的福利待遇而备受年青东谈主的追捧。在这一配景下，2025年“考公热”和“考编热”的情状仍将握续……

不错绝不夸张地说，与体制外城镇私营单元的企业员工比较，公事员和作事编制的上风不单是体当前使命性质闲隙、工资水平高和福利待遇好，退休后的经济保障能力也相对更强。

而导致这一情状的原因，除了机关作事单元东谈主员投入基本养老保障的缴费基数高、累计参保缴费年限时辰长以外，很大一部分其实还要归结于运行长达20多年的待业金“双轨制”。

什么是“双轨制”？

所谓基本养老保障“双轨制”，肤浅来讲即指的是体制内的机关作事单元东谈主员与体制外的企业员工实行2套不同的基本养老保障轨制，也即是常常情况下咱们所说的待业金“双轨制”。

在双轨制模式下，体制内的公事员、作事编实行机关作事单元使命主谈主员养老保障轨制，个东谈主无需本体参保缴费。在退休之后，阐述工龄、职务、职级以及退休前的月平均工资水对等等要素来细目退休金的披发水平。常常情况下，待业金的“替代率”大概达到80%，致使90%。

而体制外的企业东谈主员则实行企业员工基本养老保障轨制，由员工本东谈主和用东谈主单元来共同承担基本养老保障用度。在退休之后，待业金待遇水平的高下主要取决于参保缴费金额的些许以及累计参保缴费年限的詈骂。常常情况下，待业金的替代率只是惟有40%，有的还不到30%。

双轨制→单轨制

2015年，国务院认真下发《对于机关作事单元使命主谈主员养老保障轨制矫正的决定》。其中明确指出，自2014年10月1日起，将机关作事单元东谈主员也实行由社会统筹与个东谈主账户相蚁合的基本养老保障轨制。矫正之后，机关作事单元养老保障设立个东谈主缴费轨制，即体制内的公事员和作事编东谈主员也需要与用东谈主单元来承担基本养老保障用度。同期，矫正机关作事单元东谈主员退休后基本待业金待遇的计发方针，这一矫正措施也被视为由双轨制向单轨制的调动。

待业金并轨，“并”的是啥？

对于基本养老保障轨制的“并轨”，不少东谈主会误认为在收尾了由双轨制向单轨制的调动之后，体制内、外将长入基本待业金待遇。而事实上，待业金轨制的并轨只是只体当前2个层面：

①长入了机关作事单元东谈主员和企业员工的参保缴费方式

即“并轨”矫正之后，体制内的机关作事单元东谈主员也需要本体投入基本养老保障，并按照一定的比例交纳基本养老保障用度，收尾了体制内、外企作事单元东谈主员参保缴费方式的长入。

②渐渐长入了机关作事单元退休东谈主员和企业退休员工基本待业金待遇的计发方针

即“并轨”矫正之后，机关作事单元退休东谈主员基本待业金待遇的计发方针渐渐收尾向企业退休员工过渡，也即是说企作事单元参保东谈主员退休后基本养老保障待遇的计发方针将渐渐长入。

而这里需要补充的少许是，待业金轨制的并轨并非是要收尾体制内、体制外退休待业金待遇水平的充足长入，在参保缴费金额、累计缴费年限、退休年岁等诸多要素不同的配景下，尽管基本待业金的待遇计发方针保握一致，但两者之间的待业金水平摒弃当前依然存在差距。

10年过渡期收尾

据悉，为了收尾2种养老保障轨制的巩固过渡，同期亦然为了确保矫正前、后机关作事单元退休东谈主员的基本待业金待遇大概合理衔尾，在启动待业金轨制并轨矫正的同期，国度也成立了10年的过渡期，即从2014年10月1日开动，到2024年9月30日为止。而从时辰节点上来看，当前已是2024年的10月下旬，待业金并轨10年过渡期照旧认真宣告收尾。

2024年10月1日起，待业金认真并轨

阐述《决定》内容，按照机关作事单元东谈主员投入使命时辰和退休时辰的不同，国度将其分为了3种不同的类型，即分辩是机关作事单元老东谈主、中东谈主和新东谈主。况兼，对应不同的退休东谈主员，又取舍了不同的基本待业金待遇的计发方针。而值得详确的是，在2024年10月1日待业金认真收尾并轨之后，机关作事单元退休中东谈主基本待业金的待遇计发方针也将发生变化。

机关作事单元中东谈主基本待业金待遇的计发方式变化

据悉，在10年过渡期内，机关作事单元退休东谈主员所享受的基本待业金待遇取舍的是“保低限高”的方针。肤浅来讲，即新方针待遇模范与老方针待遇模范对比，若老方针高于新方针，则不绝按照老方针计发，保握待遇水平不镌汰；若新方针高于老方针，则跨越的部分阐述中东谈主退休时辰的不同取舍按比例逐年递加的披发景色，确保待遇不会一下增长过高。具体如图：

而在10年过渡期认真收尾之后，也即是自2024年10月1日起，机关作事单元中东谈主退休后，其基本待业金待遇将不再取舍新老方针对比盘算的方式，而是按照新方针来计发。也即是说，机关作事单元中东谈主的退休基本待业金=基础待业金+个东谈主账户待业金+过渡性待业金。

这其中也有少许需要详确，在归拢个统筹地区内，机关作事单元中东谈主所享受的过渡性待业金待遇水平的高下则主要取决于视同缴费年限的詈骂，与10年过渡期是两个不同的办法。是以，10年过渡期的宣告收尾并不虞味着过渡性待业金待遇罢手披发，全球也不要搞期侮了。

“中东谈主”退休待遇是涨了照旧降了？

问题来了，既然10月待业金认真并轨之后，机关作事单元中东谈主退休后基本待业金待遇的计发方式发生了变化，那么这意味着机关作事单元中东谈主的退休待遇，究竟是涨了照旧降了呢？

先说论断：待遇水平并莫得镌汰，对于缴费基数高的中东谈主而言，退休待遇反倒有所普及。

第一：中东谈主的新方针待遇模范大王人高于老方针，在2024年跨越部分计发比例过渡到100%

从近况来看，跟着经济的不休发展，全口径社平工资水平/基本养老保障待遇的计发月数也不休提高，进而便导致机关作事单元中东谈主按照新方针测算得出的基本待业金待遇模范大王人高于老方针，而阐述战略方法，在2024年跨越部分的计发比例将过渡到100%。是以，固然不再取舍新老方针待遇模范对比盘算的方式，但中东谈主本体领取的待业金水平却并莫得镌汰。

第二：除了基本养老保障待遇以外，机关作事单元中东谈主退休后，还大概按月领取作事年金

阐述国务院办公厅印发的《机关作事单元作事年金方针》，其中明确指出，自2014年10月1日起，扩充机关作事单元使命主谈主员作事年金轨制。这也即是说，机关作事单元中东谈主所享受的退休待遇除了基本待业金以外，还有作事年金行为补充，并不会导致待遇水平镌汰。

第三：设立个东谈主缴费轨制之后，若中东谈主缴费基数高，则退休后待遇水平可能还不降反升

上文提到，自2014年10月1日起，机关作事单元养老保障开动设立个东谈主缴费轨制，而阐述基本待业金待遇的计发公式，基础待业金的计发基数与个东谈主的本体缴费是凯旋挂钩的。是以，若机关作事单元中东谈主本体参保缴费的基数比较高，那么退休后的待遇水平可能不降反升。

结语

要而论之不出丑出，待业金轨制的并轨只是长入了机关作事单元东谈主员和企业员工投入基本养老保障的缴费方式与基本待业金待遇的计发方针，而并非收尾了两者之间待遇水平的充足对等。不外，企业员工无需顾忌的是，跟着之间的推移，机关作事单元中东谈主的数目也将迟缓减少，新东谈主的数目将变得越来越多。届时，两者之间的待遇水平差距将进一步平缓，且一样王人会投诚多缴多得、长缴长得的基本原则。是以，从这个角度来看，待业金轨制的并轨是有意于我国基本养老保障收尾公谈、刚正的，且有助于我国基本待业金轨制大概永远可握续运行。